九三学社甘肃省委2012年度调研报告展示-10
来源：未知
作者：牛铮超
发布日期：2013-04-23 15:42
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关于在兰州新区建设“华夏文明荟萃园”大力发展文化产业的建议
兰州新区自2010年11月成立以来，短短一年八个月的时间，各项建设飞速发展，创造了“兰州速度”兰州新区建设取得了突出的成绩。截至目前，兰州新区共实现招商引资项目90个，吸引投资707亿元，一大批大型项目已经落地，初步形成了大开发、大建设、大发展的热火朝天的建设局面，呈现出了强劲的发展势头，新区的面貌一天一个样。继新出台的《国家西部大开发“十二五”规划》中兰州被列为国家“十二五”期间重点建设的西部五个城市新区之一后，兰州新区即将上升为国家级新区。面对新的形势和新的挑战，我们必须要把兰州新区放在全国的高度重新审视、高位定位，力争把兰州新区建设成全市、全省乃至西部地区发展的引擎的重大任务，这既是现实的需要，更是历史的使命。但目前兰州新区既没有一项文化产业项目，也没有把文化产业作为新区的重点发展产业，更没有用大的文化设施建设，来提升新区形象，树立新区价值品牌，实现招大商、大招商。因此，我们建议：在新区建设“华夏文明荟萃园”，把文化产业作为新区的重要支柱产业。
一、建设“华夏文明荟萃园”的意义和作用
（一）建设“华夏文明荟萃园”是发展兰州新区文化建设的必然选择
首先，建设“华夏文明荟萃园”是贯彻党的十七届六中全会精神，建设文化强国，建设文化强市的必然要求。其次，建设“华夏文明荟萃园”，是把文化建设、文化产业发展摆到与经济社会与新区产业发展同等重要的位置，让文化在未来的新区发展中彰显出前所未有的动力、活力和生机。第三，建设“华夏文明荟萃园”，可以有力地促进新区文化基础建设的加大加快，从硬件上弥补兰州新区在文化建设上的缺失，并缩短兰州新区与先进城市新区建设的差距，满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。第四，建设“华夏文明荟萃园”，可以有力地促进新区文化产业的发展，通过政府引导、政策支持、市场调控等多种措施和手段，做大做强新区文化产业，使文化产业成为兰州新区经济发展新的增长点。
（二）建设“华夏文明荟萃园”，是提升兰州新区综合竞争力，实现用“软实力”招商的必须选择
城市综合竞争力分为硬竞争力和软竞争力两部分。软竞争力不仅是城市文化的体现，就是硬竞争力的不少要素也与城市文化有着不可分割的联系。由于国内区域竞争的日趋激烈，招商引资已经进入了 “软实力”招商阶段。实施“文化强市”战略，认真找寻发掘体制与机制的优势，以“文化力”和“文化资本”的形态体现城市的定位和方向，塑造兰州新区的城市个性、城市形象、城市魅力和城市灵魂。通过文化建设和文化发展，提高包括市民素质在内的城市整体素质，营造一种氛围，打造适宜经济社会发展的人文环境，不断提升兰州的软实力、软环境，使兰州充满发展活力和内在向心力，保持强劲动力，为增强城市综合竞争力创造条件，通过软实力的不断提升、软环境的不断改善，有力地促进兰州对无形资源的开发利用的能力和水平，实现用“软实力”招商引资是建设“华夏文明荟萃园”根本目的。
（三）建设“华夏文明荟萃园”是实现 “再造兰州”战略的必然选择
要实施“再造兰州”战略，在区域内率先实现跨越发展的目标，必须正视差距、负重自强、快马加鞭、奋勇争先，实现超常规、跨越式的发展。实施“文化强市”战略，就是要深刻把握文化的内涵和实质，以创新的精神、科学的态度、务实的作风，加大铸造提升兰州成为建设“文化大省”的引擎，整合各种优势资源、调动各种积极因素，最大限度地挖掘城市文化潜力，从全面提高兰州城市的整体素质入手，是实现兰州 “再造兰州”战略建设新区的必然选择。
二、建设“华夏文明荟萃园”的有利条件
一是文化资源的优势得到充分彰显
兰州文化包含了黄河文化、华夏文化和多元交汇文化等多种文化形态在内的文化形态，在浩如烟海的中华文化中都能占有一席之地，不仅是一种优势文化，而且是强势文化。如何把这种优势转化为强势，进而转化成经济发展的胜势，才能有利于我们搞好兰州的文化建设，有利于城市综合竞争力的提升，值得我们深入思考。兰州文化是包含了中华文化精髓在内的强势文化，发展兰州文化，不仅给兰州文化的建设带来了前所未有的良好机遇和广阔空间，让这些先天的优势得以充分的彰显。更可以强力地提升一个城市的文化品位，甚至经济地位。“再造兰州”战略为我们提供了将这种优势文化转化为强势文化，进而转化成经济胜势的前所未有的发展契机。在经济建设、城市建设的同时，同步推进文化建设，加速文化的发展，盘活现有的文化存量资源，打造文化品牌工程，产生新的增量资源是我们发展的不竭源泉。
二是使文化资源变成发达文化进而变为经济优势
纵观全球和全国，文化建设搞得好的地区，并不一定都是历史传统悠久的地方。一些原来文化资源并不雄厚的城市，一旦选择了正确的发展战略，照样可以后来居上。它们成功的经验在于：不重复别人的做法，不实施“你有，我也要有”的 “模仿战略”，而是潜心于“有所为，有所不为”的“选择战略”、“特色战略”，形成相对的比较优势和发展优势。
我们知道，黄河是中华民族的发祥和象征。有历史资料显示兰州就是中国“黄河文化”的发祥地之一，且有黄河唯一把城市分为南城和北城的独一无二的地利优势，但由于我们打造 “黄河文化”发展空间和发展平台的缺失，使重大无形资源旁落。郑州市以“黄河风景区”为突破口，不仅让“中国黄河风景区”的金字招牌落户到了郑州，提高了郑州在黄河文化上的话语权和影响力，还通过“黄河风景区”形成了产业，有力地促进了地方经济的发展。二是兰州水车历史悠久，工艺先进，我国水车邮票的首发式就在兰州举行，标志着兰州水车是中国水车的集中代表，毫无疑问兰州是中国的水车之都，但我们在宣传上却降格为“西部水车之都”。水车博览园建设的选址是在东西长1004米，南北宽平均不到15米的地带内，大大限制了这一优势资源的发挥。仅以2011年十一长假为例，七天长假兰州共接待入境旅游人口105万人，日均15-20万人次，若以10%比例入园游览计算，如此狭小的面积根本难以接纳。
三是使兰州新区步入超常规跨越发展的轨道
首先，是先进城市新区建设的成功经验。合肥新区建设着力打造“渡江文化”。在新区建设“渡江胜利纪念馆”，建设“渡江胜利纪念塔”，与巢湖——渡江胜利纪念馆——渡江胜利纪念馆广场——渡江胜利纪念馆一起，形成了合肥新区的核心文化设施和文化景观，带动了新区各项建设的发展。贵阳的金阳新区，在建设之初就全力打造新区主景观——“百花湖”，以此来拉动旅游业，进而吸引来了投资，促进了新区的发展。三是基础设施欠帐过多。近年来，我市加大了对文化设施的投入力度，建成了中国秦腔博物馆、兰州非物质文化馆、兰州博物馆、兰州国学馆，整修了永登鲁土司衙门、青城古镇，建设了兰州大戏楼、金城大剧院、兰州图书馆，整修了五泉山白塔山公园等一批重要的文化基础设施。但还缺乏真正能反映甘肃特色文化的大文化设施。建设“华夏文明荟萃园”将使兰州新区步入发展的快车道。也为兰州、为甘肃增添了一个具有历史意义的宏大文化设施和文化景观。
四是使兰州文化资源最终形成拉动经济发展的强大产业
在数量上， 2010年兰州市的文化产业增加值为16.92亿元，增速16.83%，占全市GDP的1.53%，低于全国2.15%的平均水平。昆明占到8%。
在质量上，兰州文化产业散、乱、弱，缺少有影响力的品牌和重量级的企业集团。市场竞争力强、规模大的大型产业集团更是明显缺乏。这显然与省会城市的地位、形象和发展需求极不相称。兰州文化在产业发展上并不缺乏悠久的历史和丰富的资源。以兰州刻葫芦、“苦水玫瑰”、“兰州水烟”、洮砚等为代表的传统旅游产品，正在被新的特色旅游产品，“兰州太平鼓”、“玫瑰精油”、“兰州奇石”“仿古彩陶”、“兰州水车”所取代，但产业化的程度还很低；一些有文化特色传统小吃，或已失传，或难以为继，一些有责任感的企业虽然在这方面进行了产业化的努力，但市场占有率低，品牌知名度不高，亟待扶持和大力发展。
三、建设“华夏文明荟萃园”的建议及对策
1、把建设“华夏文明荟萃园”的规划列入新区的总体发展规划中
把建设“华夏文明荟萃园”修订进我市“十二五”规划纲要”中，把建设“华夏文明荟萃园”的规划列入新区的总体发展规划中。从决策上形成“决定”、“决议”，从顶层设计上重新进行新区定位和新区城市形象设计。
2、加强宏观领导
强化对新区文化建设和文化产业发展的组织领导；建议成立建设“华夏文明荟萃园”文化发展委员会，由更高层级的领导挂帅，整合文化、广电、新闻出版和精神文明建设的职能，统筹新区的文化建设和文化发展；强化依靠社科院、文联等决策咨询机构的文化理论研究和新区文化内涵发掘、发展建设建议，充分发挥对文化决策的参谋职能。
3、建设新区文化品牌工程
在新区选择能足够布局各种要素的适宜地区，建设具有世界意义、全国影响力的“华夏文明荟萃园”重大文化设施，围绕“华夏文明荟萃园”，建设百万平方米的大湖，建设囊括了“轩辕”“伏羲”“黄帝”“刑天”“女娲”等中华始祖在内的“中华文明历史足迹走廊全景”的大景，建设“黄河文化风情园”、“敦煌艺术展示园”。全力打造“黄河文化”、“华夏文化”、“敦煌文化”等标志性品牌工程，真正成为“黄河文化”、“华夏文化”的中心。
4、打造新区“中央文化区”（CCD）
在新区的城市规划和城市建设中，全力打造和建设兰州新区的“中央文化区”（CCD）,建设“甘肃民族文化展示园”；“甘肃红色记忆走廊”；“兰州新区文化艺术产品研发及交流中心”；围绕湖区周边，建设五星级酒店、时尚奢侈品一条街、民族地域特色浓郁的小吃一条街和高档酒吧一条街。可以大大完善新区城市功能和新区定位，树立新区城市品牌形象，加快新区文化产业发展，更进一步带动新区招商引资和创意文化等新兴产业的快速发展。
5、文化要素吸引才能招来“商”招来“大商”
在兰州新区规划和布局文化发展聚集区，规划和建设大型文化旅游设施，如，奇幻世界、梦幻峡谷、魔幻岛等。建设高品位大型文化设施和城市休闲娱乐功能设施，用文化要素、城市要素吸引产业要素的有效聚集，促进新区快速发展。以建设“千湖之城”为品牌，在“华夏文明荟萃园”内建设160万平米大水面的大湖，可做的文章就很多，如，在大湖上建“魔幻岛”，建设“未来世界——奇景幻影大世界”。建设“奇幻游乐城”、“梦幻峡谷”、“魔幻岛”等等，吸引世界的目光，引来世界各国的幻想家、艺术家来此创作各类文化产品。打造高原魅力高品位文化新区，建设优美宜居城市，吸引人们来此游乐、休闲、养生，吸引来大批的旅游人口，来此观光旅游，就能吸引世界的目光，来此投资兴业。只有招来人，才能招来“商”，才能招来“大商”、实现大招商。
6、设立“新区文化发展基金”
设立“兰州新区文化发展促进基金会”，每年遴选一批有发展前景的文化事业和文化产业项目，从资金上进行重点扶持。
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