九三学社甘肃省委员会关于加强参政议政工作的意见
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发布日期：2013-04-17 15:52
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各市委会、省直属基层组织：
为适应参政议政工作新形势，满足参政议政工作新要求，通过加大机制、制度、队伍建设的力度，进一步提高参政议政能力和水平，完成社中央提出的履职坚实的目标。现就加强我社参政议政工作，提出以下意见。
一、充分认识加强参政议政工作的重要性
参政议政是民主党派通过调研报告、政协提案和大会发言等形式，向党和政府提出意见和建议，进行民主协商、民主监督的一项政治活动，是民主党派“长期共存”的价值所在、“互相监督”的有效方式、“肝胆相照”的突出特征、“荣辱与共”的生动体现，是加强多党合作、政治协商基本制度有效途径。参政议政工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住促进科学发展这个主题，与时俱进、开拓创新，常抓不懈。
二、建立完善参政议政工作机构及队伍
（一）建立完善参政议政工作机构
社省委参政议政的职能部门是参政议政部，协同工作机构有专家库、专门委员会和特约研究员。社省委参政议政部负责参政议政工作的组织、管理和协调，市级组织应设立参政议政工作部门。专家库是为实现人才资源共享，将社内参政议政积极分子、高级人才，在专业领域有一定建树的社员按专业界别分类组成的参政议政骨干人才队伍。专门委员会是根据各自行业、专业特点，成立的政议政协同工作机构，组织所属人员开展经常性的参政议政活动。特约研究员是社省委在社内外聘任的参政议政专家骨干队伍，主要承担社省委年度重点调研课题。
（二）加强参政议政人才队伍建设
人才是提高参政议政水平的关键。加强参政议政人才队伍建设是人才强社战略的重要组成部分。要通过组织开展参政议政活动去发现人才、培养人才、锻炼人才、使用人才，社的各级组织要努力创造参政议政人才加快成长的良好环境，努力造就一支作风顽强、业务精通、高效务实的参政议政队伍。优化参政议政队伍结构，充分发挥担任人大、政府、政协职务成员和专家学者的作用，根据参政议政工作的需要，可以有重点适度发展一些经济、法律、社会管理等方面的人才，充实参政议政人才队伍。加大机关工作人员的培训和挂职交流，提高组织、管理能力和水平。
三、强化参政议政工作制度和机制建设
（一）发挥制度保障的长效作用
1.调研制度。调研工作要规范运行，调研前要精心制定方案，调研过程中要深入实际接地气，了解实情，掌握第一手资料，调研完成后要深入分析总结，形成高质量的调研报告。实行主要领导把关工作制，重点课题，主要领导要带队深入实际开展调研。
2.申报制度。进一步完善课题申报、招标、提案征集等工作制度。各市委会和省直属组织要积极响应向社省委申报和征集工作，社省委积极向社中央申报重点课题。
3.考核制度。省、市委会、区组织应将参政议政工作作为年终总结和考核评比的一个重要内容，加大日常考核，做到一月一统计、一季一发布、半年一考核、一年一总结。
（二）注重机制的基础推动作用
1.投入保障机制。在调研开展前，社省委根据调研内容和规模，安排经费和人员，确保调研顺利进行。市委会和省直属组织也要根据自身实际情况建立投入保障机制，保障调研工作有效开展。
2.激励机制。坚持公平、公开、公正原则，注重实效原则，依据政议政工作所取得的成效，开展参政议政工作先进集体、先进个人的评选和表彰奖励，对呈现出的优秀提案、议案、大会发言、意见和建议、调研报告等成果进行表彰奖励。
3.责任追究机制。对没有按照社中央和社省委要求按时报送有关材料和有效开展工作的市委会和省直属组织，要在社省委召开大会时进行通报批评，并追究相关责任。
四、加强参政议政活动的宣传
利用社的各种会议和社刊社讯、网站等宣传参政议政涌现出来的先进个人和优秀提案、调研报告，积极推广先进经验和做法。加强与新闻媒体的联系，加大社会宣传力度，扩大我社参政议政的社会影响。
五、加强组织领导
（一）各级领导班子要把参政议政工作列为重要工作议程，抓在手上，放在心上，落实到具体行动上。班子主要领导要亲自抓调研活动，具体指导调研工作。
（二）参政议政工作要落实领导工作责任制。省、市级领导班子中应确立一位成员分管参政议政工作。实行主要领导全面抓，专职领导具体抓，兼职领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实。社各级组织的主要领导要每年至少召开两次参政议政工作会议，安排部署参政议政工作。
（三）社参政议政工作机构要做好培训参政议政骨干队伍，编制各类参政议政工作计划以及提案的征集、处理、报送和反馈工作；要做好协调、督促、检查、指导和推动基层组织有效开展调查研究活动。
九三学社甘肃省委员会
二○一三年四月三日
为适应参政议政工作新形势，满足参政议政工作新要求，通过加大机制、制度、队伍建设的力度，进一步提高参政议政能力和水平，完成社中央提出的履职坚实的目标。现就加强我社参政议政工作，提出以下意见。
一、充分认识加强参政议政工作的重要性
参政议政是民主党派通过调研报告、政协提案和大会发言等形式，向党和政府提出意见和建议，进行民主协商、民主监督的一项政治活动，是民主党派“长期共存”的价值所在、“互相监督”的有效方式、“肝胆相照”的突出特征、“荣辱与共”的生动体现，是加强多党合作、政治协商基本制度有效途径。参政议政工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住促进科学发展这个主题，与时俱进、开拓创新，常抓不懈。
二、建立完善参政议政工作机构及队伍
（一）建立完善参政议政工作机构
社省委参政议政的职能部门是参政议政部，协同工作机构有专家库、专门委员会和特约研究员。社省委参政议政部负责参政议政工作的组织、管理和协调，市级组织应设立参政议政工作部门。专家库是为实现人才资源共享，将社内参政议政积极分子、高级人才，在专业领域有一定建树的社员按专业界别分类组成的参政议政骨干人才队伍。专门委员会是根据各自行业、专业特点，成立的政议政协同工作机构，组织所属人员开展经常性的参政议政活动。特约研究员是社省委在社内外聘任的参政议政专家骨干队伍，主要承担社省委年度重点调研课题。
（二）加强参政议政人才队伍建设
人才是提高参政议政水平的关键。加强参政议政人才队伍建设是人才强社战略的重要组成部分。要通过组织开展参政议政活动去发现人才、培养人才、锻炼人才、使用人才，社的各级组织要努力创造参政议政人才加快成长的良好环境，努力造就一支作风顽强、业务精通、高效务实的参政议政队伍。优化参政议政队伍结构，充分发挥担任人大、政府、政协职务成员和专家学者的作用，根据参政议政工作的需要，可以有重点适度发展一些经济、法律、社会管理等方面的人才，充实参政议政人才队伍。加大机关工作人员的培训和挂职交流，提高组织、管理能力和水平。
三、强化参政议政工作制度和机制建设
（一）发挥制度保障的长效作用
1.调研制度。调研工作要规范运行，调研前要精心制定方案，调研过程中要深入实际接地气，了解实情，掌握第一手资料，调研完成后要深入分析总结，形成高质量的调研报告。实行主要领导把关工作制，重点课题，主要领导要带队深入实际开展调研。
2.申报制度。进一步完善课题申报、招标、提案征集等工作制度。各市委会和省直属组织要积极响应向社省委申报和征集工作，社省委积极向社中央申报重点课题。
3.考核制度。省、市委会、区组织应将参政议政工作作为年终总结和考核评比的一个重要内容，加大日常考核，做到一月一统计、一季一发布、半年一考核、一年一总结。
（二）注重机制的基础推动作用
1.投入保障机制。在调研开展前，社省委根据调研内容和规模，安排经费和人员，确保调研顺利进行。市委会和省直属组织也要根据自身实际情况建立投入保障机制，保障调研工作有效开展。
2.激励机制。坚持公平、公开、公正原则，注重实效原则，依据政议政工作所取得的成效，开展参政议政工作先进集体、先进个人的评选和表彰奖励，对呈现出的优秀提案、议案、大会发言、意见和建议、调研报告等成果进行表彰奖励。
3.责任追究机制。对没有按照社中央和社省委要求按时报送有关材料和有效开展工作的市委会和省直属组织，要在社省委召开大会时进行通报批评，并追究相关责任。
四、加强参政议政活动的宣传
利用社的各种会议和社刊社讯、网站等宣传参政议政涌现出来的先进个人和优秀提案、调研报告，积极推广先进经验和做法。加强与新闻媒体的联系，加大社会宣传力度，扩大我社参政议政的社会影响。
五、加强组织领导
（一）各级领导班子要把参政议政工作列为重要工作议程，抓在手上，放在心上，落实到具体行动上。班子主要领导要亲自抓调研活动，具体指导调研工作。
（二）参政议政工作要落实领导工作责任制。省、市级领导班子中应确立一位成员分管参政议政工作。实行主要领导全面抓，专职领导具体抓，兼职领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实。社各级组织的主要领导要每年至少召开两次参政议政工作会议，安排部署参政议政工作。
（三）社参政议政工作机构要做好培训参政议政骨干队伍，编制各类参政议政工作计划以及提案的征集、处理、报送和反馈工作；要做好协调、督促、检查、指导和推动基层组织有效开展调查研究活动。
九三学社甘肃省委员会
二○一三年四月三日
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