大力发展绿色生态有机农业 推进农业发展方式转变 ——以武威市发展为例
来源：未知
作者：管理员
发布日期：2017-02-22 09:37
点击量：
【字体：大 中 小】
近年来，武威市立足市情实际，抢抓“一带一路”战略机遇，大力实施生态立市战略，以产业发展生态化、资源利用节约化、生产过程清洁化、废物处理资源化为主线，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，加快农业结构调整，着力推动绿色生态有机现代农业发展，实现了农业转型升级、农民较快增收、农村和谐稳定、生态持续好转。
一、武威市绿色生态有机农业发展现状
（一）大力推进农林牧融合，着力构建绿色生态现代农业体系。“十二五”期间，全市累计建成设施农牧业89.95万亩（其中日光温室18.52万亩，养殖暖棚66.52万亩），建成特色林果基地155.66万亩。设施农牧业、特色林果亩均收益分别达到1.8万元和0.5万元，全市农民人均纯收入的60%来自主体生产模式，成为农民持续稳定增收的富民主导产业。
（二）大力推广减量化绿色生产技术，提高资源节约利用。全面推广膜下滴灌、垄膜沟灌等高效农田节水技术，2016年，全市完成推广面积257.9万亩，实现农业灌溉区全覆盖。全市农业用水量由2010年的13.59亿m3减少到2015年的11.33亿m3，单方水效益由4.45元提高到8.92元。认真实施耕地质量保护与提升行动，推广普及专用配方肥、有机肥和绿肥，推广测土配方施肥383万亩，实现了农业耕地全覆盖，肥料利用率稳步提升。按照“公共植保、绿色防控”的要求，大力推广病虫害绿色综防、专业化统防统治等技术，“十二五”期间，化学农药使用量较“十一五”期间降低31.1%。
（三）加强农业废弃物资源化利用，强化面源污染防治。大力推广“农作物—秸秆青贮—养殖—（畜禽粪污）沼气—沼渣（液)还田”等生态循环模式，促进秸秆转化利用，全市累计建成青贮池185万m3，秸秆综合利用率达84.27%。全面推广有机肥生产、沼气化处理等粪污循环利用与污染防治技术，规模养殖畜禽粪便综合利用率达到96.02%。认真实施省级废旧地膜回收和国家清洁生产示范项目，废旧农膜回收利用率达到84.05%。鼓励支持企业开展尾菜肥料化利用技术集成应用，尾菜处理利用率达到34.6%。
（四）全面推进清洁化生产，确保农产品绿色生态安全。依托甘肃（武威）国际陆港建设，加快出口农产品基地建设，制定《出口农产品生产技术规程（试行）》50项，备案出口农产品生产企业（合作社）达到52个，基地备案面积达到67.5万亩。制定无公害农产品、绿色食品、有机食品等地方标准75项，形成了覆盖大宗和特色农产品的地方标准体系。全市93个乡镇全部建立农产品质量安全监管站，市、县区、乡镇三级农产品质量安全检验检测体系基本建成，农产品质量安全水平得到保障。全市农产品例行监测合格率保持在99%以上，“三品一标”认证产品达到161个。建成市县乡三级追溯信息系统、4个县区追溯监管中心，93个乡镇追溯监管信息已全部录入并顺利运行。
二、主要存在问题
一是发展基础薄弱。近年来，国家、省上不断加大对“三农”的投入力度，农村水电路等得到较大改善，生态环境持续好转，但建设保护任重道远，严重制约着绿色生态农业快速发展。二是绿色生态有机农业发展机制还不完善。绿色生态有机农业发展缺少法律法规支持。农业标准化生产水平依然不高，“三品一标”认证农产品数量仍然较少。三是产业化水平不高。农业生产仍以千家万户小规模生产经营为主，基地布局分散，产品品种繁杂、品质参差不齐，市场竞争力不强。龙头企业规模偏小，精深加工能力弱，辐射带动作用不强。四是绿色生态有机农业意识还比较薄弱。农户和合作社、企业等生产过程中重产量、轻品质的问题较为突出，使用禁限用农药、不合理或过量施用化肥问题仍然存在，给农产品质量安全带来隐患。
三、发展绿色生态有机农业的意见建议
1、认真制订绿色生态有机农业发展规划。围绕“十三五”现代农业发展规划，认真调查研究，科学制订绿色生态有机农业专项发展规划和实施方案，立足各地区资源禀赋和经济社会发展基础，结合农业供给侧改革，突出区域优势，科学定位，合理布局，确定不同区域发展重点、主推模式和主导产业，制定相应的政策、措施，推动绿色生态有机农业稳步发展。
2、加大绿色生态有机农业技术培训。深入实施新型农民培训工程、绿色证书培训和科技入户工程，以专业大户、合作社技术骨干等为重点，加快培育一批绿色生态有机农业科技示范户，带动绿色生态有机农业技术的示范辐射。鼓励和支持基层农技人员以科技示范场、农技推广项目为载体，开展绿色生态有机农业技术的试验、示范，提高技术的覆盖面和到位率。
3、强化投入品监管，为农产品质量提供安全支撑。加强农业投入品经销监管，实行农业投入品市场准入制度。加强对农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的质量监测，推行建立农业投入品购销台帐制度和使用台帐制度，完善可追溯管理制度。积极支持发展农业投入品连锁经营、物流配送、农资超市等现代流通方式，确保优质农资占领市场。完善农业、工商、公安、质监等部门联合执法机制，严厉打击生产、销售、使用禁用的高毒农药行为。
4、建立生态循环农业发展激励机制。综合运用财政、投资、信贷、税收、价格等手段，对促进循环农业发展的基础性、公益性、战略性的项目和产业予以倾斜，对发展循环农业的结构调整、科技成果转化、农产品深加工等给予必要的支持。
一、武威市绿色生态有机农业发展现状
（一）大力推进农林牧融合，着力构建绿色生态现代农业体系。“十二五”期间，全市累计建成设施农牧业89.95万亩（其中日光温室18.52万亩，养殖暖棚66.52万亩），建成特色林果基地155.66万亩。设施农牧业、特色林果亩均收益分别达到1.8万元和0.5万元，全市农民人均纯收入的60%来自主体生产模式，成为农民持续稳定增收的富民主导产业。
（二）大力推广减量化绿色生产技术，提高资源节约利用。全面推广膜下滴灌、垄膜沟灌等高效农田节水技术，2016年，全市完成推广面积257.9万亩，实现农业灌溉区全覆盖。全市农业用水量由2010年的13.59亿m3减少到2015年的11.33亿m3，单方水效益由4.45元提高到8.92元。认真实施耕地质量保护与提升行动，推广普及专用配方肥、有机肥和绿肥，推广测土配方施肥383万亩，实现了农业耕地全覆盖，肥料利用率稳步提升。按照“公共植保、绿色防控”的要求，大力推广病虫害绿色综防、专业化统防统治等技术，“十二五”期间，化学农药使用量较“十一五”期间降低31.1%。
（三）加强农业废弃物资源化利用，强化面源污染防治。大力推广“农作物—秸秆青贮—养殖—（畜禽粪污）沼气—沼渣（液)还田”等生态循环模式，促进秸秆转化利用，全市累计建成青贮池185万m3，秸秆综合利用率达84.27%。全面推广有机肥生产、沼气化处理等粪污循环利用与污染防治技术，规模养殖畜禽粪便综合利用率达到96.02%。认真实施省级废旧地膜回收和国家清洁生产示范项目，废旧农膜回收利用率达到84.05%。鼓励支持企业开展尾菜肥料化利用技术集成应用，尾菜处理利用率达到34.6%。
（四）全面推进清洁化生产，确保农产品绿色生态安全。依托甘肃（武威）国际陆港建设，加快出口农产品基地建设，制定《出口农产品生产技术规程（试行）》50项，备案出口农产品生产企业（合作社）达到52个，基地备案面积达到67.5万亩。制定无公害农产品、绿色食品、有机食品等地方标准75项，形成了覆盖大宗和特色农产品的地方标准体系。全市93个乡镇全部建立农产品质量安全监管站，市、县区、乡镇三级农产品质量安全检验检测体系基本建成，农产品质量安全水平得到保障。全市农产品例行监测合格率保持在99%以上，“三品一标”认证产品达到161个。建成市县乡三级追溯信息系统、4个县区追溯监管中心，93个乡镇追溯监管信息已全部录入并顺利运行。
二、主要存在问题
一是发展基础薄弱。近年来，国家、省上不断加大对“三农”的投入力度，农村水电路等得到较大改善，生态环境持续好转，但建设保护任重道远，严重制约着绿色生态农业快速发展。二是绿色生态有机农业发展机制还不完善。绿色生态有机农业发展缺少法律法规支持。农业标准化生产水平依然不高，“三品一标”认证农产品数量仍然较少。三是产业化水平不高。农业生产仍以千家万户小规模生产经营为主，基地布局分散，产品品种繁杂、品质参差不齐，市场竞争力不强。龙头企业规模偏小，精深加工能力弱，辐射带动作用不强。四是绿色生态有机农业意识还比较薄弱。农户和合作社、企业等生产过程中重产量、轻品质的问题较为突出，使用禁限用农药、不合理或过量施用化肥问题仍然存在，给农产品质量安全带来隐患。
三、发展绿色生态有机农业的意见建议
1、认真制订绿色生态有机农业发展规划。围绕“十三五”现代农业发展规划，认真调查研究，科学制订绿色生态有机农业专项发展规划和实施方案，立足各地区资源禀赋和经济社会发展基础，结合农业供给侧改革，突出区域优势，科学定位，合理布局，确定不同区域发展重点、主推模式和主导产业，制定相应的政策、措施，推动绿色生态有机农业稳步发展。
2、加大绿色生态有机农业技术培训。深入实施新型农民培训工程、绿色证书培训和科技入户工程，以专业大户、合作社技术骨干等为重点，加快培育一批绿色生态有机农业科技示范户，带动绿色生态有机农业技术的示范辐射。鼓励和支持基层农技人员以科技示范场、农技推广项目为载体，开展绿色生态有机农业技术的试验、示范，提高技术的覆盖面和到位率。
3、强化投入品监管，为农产品质量提供安全支撑。加强农业投入品经销监管，实行农业投入品市场准入制度。加强对农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的质量监测，推行建立农业投入品购销台帐制度和使用台帐制度，完善可追溯管理制度。积极支持发展农业投入品连锁经营、物流配送、农资超市等现代流通方式，确保优质农资占领市场。完善农业、工商、公安、质监等部门联合执法机制，严厉打击生产、销售、使用禁用的高毒农药行为。
4、建立生态循环农业发展激励机制。综合运用财政、投资、信贷、税收、价格等手段，对促进循环农业发展的基础性、公益性、战略性的项目和产业予以倾斜，对发展循环农业的结构调整、科技成果转化、农产品深加工等给予必要的支持。
上一篇：促进社区服务业发展的提案
下一篇：促进全省加工贸易转型发展的几点建议
甘公网安备 62010202003138号
