九三学社中央第十三届委员会第三次全体会议精神传达
来源：九三学社甘肃省委员会
作者：张鸣实
发布日期：2014-12-29 11:34
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九三学社第十三届中央委员会第三次全体委员会议12月8日至10日在京举行，九三学社中央常务副主席邵鸿，副主席谢小军、张桃林、赖明、马大龙、丛斌、赵雯、卢柯、武维华、印红出席会议。我省有8名同志参加了会议，分别是社省委主委、社中央常委刘晓梅，社省委副主委、社中央委员屈建军、陈兴冲、张鸣实，社省委副主委、社中央监委会委员戈银生、以及社省委副主委王志平、秘书长万代红、委员朱玉红。会议学习贯彻中共十八届四中全会精神；审议了全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德代表中央常务委员会所作的工作报告并通过了相关决议；授予10名同志“九三楷模”荣誉称号；表彰了九三学社2014年度信息工作先进单位和个人。会议还邀请清华大学法学院院长王振民作题为“加强宪法实施，建设法治中国”的辅导报告；360公司董事长周鸿祎和中国科学院院士葛均波分别作科学报告。
8日下午的第一次全体会议上韩启德主席代表九三学社中央第十三届常务委员会作2014年的工作报告，报告的主要内容是：
1.参政议政和民主监督工作取得新成果。一是高层政治协商建言成绩显著。参加中共中央、国务院就《政府工作报告》、经济形势和经济工作、全面推进依法治国等主题举行的高层政治协商座谈会，特别是，提出的以法治理念和方式不断增强政治、政府、市场和社会理性的建议，在中共十八届四中全会通过的决定中得到体现。二是政协提案和发言的质量进一步提高。在全国政协十二届二次会议上，大会发言13篇，以社中央名义的提案44件、以界别名义的提案22件，委员个人的提案近百件，其中，《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发的建议》被列为“一号提案”。三是“直通车”建言起到了推动相关工作的好效果。报送调研报告和专题建议19件，得到了李克强、俞正声、张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杜青林等中共中央领导同志的高度重视，并分别作出批示。四是信息工作再度领先。完成《九三学社信息》、《九三学社信息专报》611期，被全国政协采用64篇，信息总分值名列各报送单位第一。《关于进一步强化涉藏涉疆智库建设的建议》等5篇信息得到俞正声、汪洋等中共中央领导同志的批示。
2.社会服务工作迈出新步伐。一是加强与参政议政的结合，相互促进。在江苏苏州召开全国社会服务工作研讨暨培训会议。支持黄河金三角区域发展经社中央以“直通车”形式向国务院报送了有关建议，国务院很快正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。二是“九地合作”逐步深入，日渐成熟。社中央下发了《关于进一步深化九广合作的通知》，组织了“九三学社院士专家广元行”活动。三是全社科普和文化服务工作不断拓展，有声有色。社中央科普工作委员会增选28名委员，组织院士、专家40余人次赴安徽等地举办讲座43场受众2万余人次。四是全方位推进立体扶贫、精准扶贫，成绩突出。组织医疗队赴西藏开展“九三学社中央亮康行动西藏行”活动。“亮康行动”为贫困地区开展眼病筛查和义诊活动172场，完成手术1474例，服务群众26000余人。
3.坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动取得显著成效。一是开展专题调研。发放问卷700余份，到5个省级组织开展专题调研。二是在银川举行“坚持和发展中国特色社会主义”为主题的十三届七次常委会。三是在安徽合肥举办中国特色社会主义专题论坛。在太原召开九三学社“全面深化改革与共同体意识”研讨会。四是组织“菜单点题”式的巡回宣讲。社中央宣讲团宣讲，由地方组织“点人点题”预约，在25个省级组织，做了46场宣讲报告。五是评选“九三楷模”。每年在全社评选表彰10名“九三楷模”，今年各省级组织按照1：6比例推荐候选人，经网络投票和社中央研究决定，王明雯、王智彪、许进、张卫明、陈利浩、杨佳、罗卫红、周翔、高富军、潘建伟10名同志获得首批“九三楷模”荣誉称号。
4.组织建设和机关建设再上新台阶。一是组织发展健康有序。截至2014年6月30日，全社共有30个省级组织，290个市级组织（含筹备机构）、27个县级组织，5653个基层组织，社员总数为145444人，较去年同期净增社员6506人，净增率为4.68%；平均年龄54.15岁，较去年同期降低0.3岁；社员高级职称比例为58.3%，较去年同期增加0.2个百分点；科技、高教、医卫等主体界别比例为80.3%；发展了一些具有相当社会影响力的代表性人士。人才作用发挥，中科院院士程开甲荣获2013年度国家最高科学技术奖。张旭等49名社员主持或参与完成的40个项目荣获国家科学技术奖励。二是组织培训和调研工作力度加大，后备干部队伍建设进一步加强。社中央共举办16个培训班，培训各级干部约650名。在云南腾冲召开省级组织专职副主委培训研讨班。着眼2017年省级组织换届，制定《九三学社关于做好2014—2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》。三是开展巡视督导活动，稳步推进内部监督工作。制定了《九三学社中央巡视督导工作规则（试行）》，组成社中央巡视督导组，检查指导省级组织工作。四是在广西南宁召开全国机关建设工作会议，完善机关工作机制，服务质量和水平全面提升。
在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，我们的工作还有许多不足，比如，如何继续创新手段，有效增强思想建设工作的针对性；如何进一步提升参政议政水平；如何推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，将民主监督落到实处；如何进一步提升组织化水平，拓宽社员参与社内事务的渠道，创造优秀成员脱颖而出的条件，增强基层组织的活力和凝聚力，这些问题都要在今后的工作中进一步认真探讨，逐步解决。
1.深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要围绕全面推进依法治国中的重大问题积极建言献策，带动广大成员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。继续把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好。以弘扬优良传统为重点，纪念抗日战争胜利和建社70周年。举办第二届“九三学社中央坚持和发展中国特色社会主义专题论坛”。做好社章修订工作。
2.围绕全面深化改革和全面推进依法治国的重大问题建言献策，提升参政议政和民主监督质量。明年调研和建言的重点放在全面深化改革和推进依法治国中的重大关键问题和政策执行中的难点问题，以及我社长期关注和体现优势的科技体制改革、科技政策完善与落实及应对气候变化等问题。初步确定明年的调研选题有：科技体制改革推进情况，对粮食安全问题的再认识，完善重点工程后评价机制，现代农业服务体系创新，公用事业改革的特许经营制度完善，城市轨道交通和城际铁路发展，贫困地区生态旅游业发展，深入推进天然林保护工程，生物质能源的合理开发利用，三峡及长江中上游水利水电工程对长江流域生态环境影响等。进一步做好民主监督工作。研究如何对政府财政预决算编制和政府决策实施民主监督，提出监督的形式和程序设计。进一步调动社员积极性做好信息工作。
3.继续探索新思路和新模式，提高社会服务工作水平。筹备召开九三学社全国社会服务工作会议。持续推进“九地合作”，扎实做好多党合作社会主义新农村建设项目，项目实施从产业扶贫转变为发展农村卫生、教育。以“百名专家进乡村入学堂”为平台，推进院士专家科普巡讲活动。到更偏远、更需要支援的地区实施亮康手术。
4.扎实推进组织建设，大力提升组织化水平。注重吸收高层次人才入社，积极发展法律、金融、高新企业、社会组织等方面的代表性人士。召开基层组织工作现场会，观摩先进基层组织活动并进行研讨。着眼于2017年换届，制定《2015—2017年培训规划》和年度实施方案，重点培训后备干部及基层青年社员骨干、地方组织干部。贯彻落实好《巡视督导工作规则（试行）》，尝试建立社中央监督委员会对省级组织的年度检查制度。完成省级专职副主委和省级直属基层组织建设的专题研究。表彰优秀社员、优秀基层组织及荣誉社员、社务工作者。完成社员和组织信息管理系统的数据和系统验收工作。
5.总结经验、巩固成果，着力加强机关建设。完善机关培训制度、考勤制度和干部选任、考核工作机制。继续加强信息化建设，修订社中央机关信息化建设规划，加快推进各平台应用，继续做好档案数字化建设工作。加强北京九三王选关怀基金会的建设。
各位委员、同志们：为把我社建设成为一个“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的参政党，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！
8日下午的第一次全体会议上韩启德主席代表九三学社中央第十三届常务委员会作2014年的工作报告，报告的主要内容是：
2014年工作回顾
1.参政议政和民主监督工作取得新成果。一是高层政治协商建言成绩显著。参加中共中央、国务院就《政府工作报告》、经济形势和经济工作、全面推进依法治国等主题举行的高层政治协商座谈会，特别是，提出的以法治理念和方式不断增强政治、政府、市场和社会理性的建议，在中共十八届四中全会通过的决定中得到体现。二是政协提案和发言的质量进一步提高。在全国政协十二届二次会议上，大会发言13篇，以社中央名义的提案44件、以界别名义的提案22件，委员个人的提案近百件，其中，《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发的建议》被列为“一号提案”。三是“直通车”建言起到了推动相关工作的好效果。报送调研报告和专题建议19件，得到了李克强、俞正声、张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杜青林等中共中央领导同志的高度重视，并分别作出批示。四是信息工作再度领先。完成《九三学社信息》、《九三学社信息专报》611期，被全国政协采用64篇，信息总分值名列各报送单位第一。《关于进一步强化涉藏涉疆智库建设的建议》等5篇信息得到俞正声、汪洋等中共中央领导同志的批示。
2.社会服务工作迈出新步伐。一是加强与参政议政的结合，相互促进。在江苏苏州召开全国社会服务工作研讨暨培训会议。支持黄河金三角区域发展经社中央以“直通车”形式向国务院报送了有关建议，国务院很快正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。二是“九地合作”逐步深入，日渐成熟。社中央下发了《关于进一步深化九广合作的通知》，组织了“九三学社院士专家广元行”活动。三是全社科普和文化服务工作不断拓展，有声有色。社中央科普工作委员会增选28名委员，组织院士、专家40余人次赴安徽等地举办讲座43场受众2万余人次。四是全方位推进立体扶贫、精准扶贫，成绩突出。组织医疗队赴西藏开展“九三学社中央亮康行动西藏行”活动。“亮康行动”为贫困地区开展眼病筛查和义诊活动172场，完成手术1474例，服务群众26000余人。
3.坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动取得显著成效。一是开展专题调研。发放问卷700余份，到5个省级组织开展专题调研。二是在银川举行“坚持和发展中国特色社会主义”为主题的十三届七次常委会。三是在安徽合肥举办中国特色社会主义专题论坛。在太原召开九三学社“全面深化改革与共同体意识”研讨会。四是组织“菜单点题”式的巡回宣讲。社中央宣讲团宣讲，由地方组织“点人点题”预约，在25个省级组织，做了46场宣讲报告。五是评选“九三楷模”。每年在全社评选表彰10名“九三楷模”，今年各省级组织按照1：6比例推荐候选人，经网络投票和社中央研究决定，王明雯、王智彪、许进、张卫明、陈利浩、杨佳、罗卫红、周翔、高富军、潘建伟10名同志获得首批“九三楷模”荣誉称号。
4.组织建设和机关建设再上新台阶。一是组织发展健康有序。截至2014年6月30日，全社共有30个省级组织，290个市级组织（含筹备机构）、27个县级组织，5653个基层组织，社员总数为145444人，较去年同期净增社员6506人，净增率为4.68%；平均年龄54.15岁，较去年同期降低0.3岁；社员高级职称比例为58.3%，较去年同期增加0.2个百分点；科技、高教、医卫等主体界别比例为80.3%；发展了一些具有相当社会影响力的代表性人士。人才作用发挥，中科院院士程开甲荣获2013年度国家最高科学技术奖。张旭等49名社员主持或参与完成的40个项目荣获国家科学技术奖励。二是组织培训和调研工作力度加大，后备干部队伍建设进一步加强。社中央共举办16个培训班，培训各级干部约650名。在云南腾冲召开省级组织专职副主委培训研讨班。着眼2017年省级组织换届，制定《九三学社关于做好2014—2017年省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》。三是开展巡视督导活动，稳步推进内部监督工作。制定了《九三学社中央巡视督导工作规则（试行）》，组成社中央巡视督导组，检查指导省级组织工作。四是在广西南宁召开全国机关建设工作会议，完善机关工作机制，服务质量和水平全面提升。
在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，我们的工作还有许多不足，比如，如何继续创新手段，有效增强思想建设工作的针对性；如何进一步提升参政议政水平；如何推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，将民主监督落到实处；如何进一步提升组织化水平，拓宽社员参与社内事务的渠道，创造优秀成员脱颖而出的条件，增强基层组织的活力和凝聚力，这些问题都要在今后的工作中进一步认真探讨，逐步解决。
2015年工作安排
1.深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要围绕全面推进依法治国中的重大问题积极建言献策，带动广大成员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。继续把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好。以弘扬优良传统为重点，纪念抗日战争胜利和建社70周年。举办第二届“九三学社中央坚持和发展中国特色社会主义专题论坛”。做好社章修订工作。
2.围绕全面深化改革和全面推进依法治国的重大问题建言献策，提升参政议政和民主监督质量。明年调研和建言的重点放在全面深化改革和推进依法治国中的重大关键问题和政策执行中的难点问题，以及我社长期关注和体现优势的科技体制改革、科技政策完善与落实及应对气候变化等问题。初步确定明年的调研选题有：科技体制改革推进情况，对粮食安全问题的再认识，完善重点工程后评价机制，现代农业服务体系创新，公用事业改革的特许经营制度完善，城市轨道交通和城际铁路发展，贫困地区生态旅游业发展，深入推进天然林保护工程，生物质能源的合理开发利用，三峡及长江中上游水利水电工程对长江流域生态环境影响等。进一步做好民主监督工作。研究如何对政府财政预决算编制和政府决策实施民主监督，提出监督的形式和程序设计。进一步调动社员积极性做好信息工作。
3.继续探索新思路和新模式，提高社会服务工作水平。筹备召开九三学社全国社会服务工作会议。持续推进“九地合作”，扎实做好多党合作社会主义新农村建设项目，项目实施从产业扶贫转变为发展农村卫生、教育。以“百名专家进乡村入学堂”为平台，推进院士专家科普巡讲活动。到更偏远、更需要支援的地区实施亮康手术。
4.扎实推进组织建设，大力提升组织化水平。注重吸收高层次人才入社，积极发展法律、金融、高新企业、社会组织等方面的代表性人士。召开基层组织工作现场会，观摩先进基层组织活动并进行研讨。着眼于2017年换届，制定《2015—2017年培训规划》和年度实施方案，重点培训后备干部及基层青年社员骨干、地方组织干部。贯彻落实好《巡视督导工作规则（试行）》，尝试建立社中央监督委员会对省级组织的年度检查制度。完成省级专职副主委和省级直属基层组织建设的专题研究。表彰优秀社员、优秀基层组织及荣誉社员、社务工作者。完成社员和组织信息管理系统的数据和系统验收工作。
5.总结经验、巩固成果，着力加强机关建设。完善机关培训制度、考勤制度和干部选任、考核工作机制。继续加强信息化建设，修订社中央机关信息化建设规划，加快推进各平台应用，继续做好档案数字化建设工作。加强北京九三王选关怀基金会的建设。
各位委员、同志们：为把我社建设成为一个“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的参政党，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！
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